【十二次党代会代表风采】孔凡红:严宽相济成方圆

【十二次党代会代表风采】孔凡红:严宽相济成方圆插图

在中国共产党建党九十周年前夕,由北京市纪委、人力资源、社会保障局、监察局共同对在纪检监察工作中做出优异成绩的纪检监察组织及优秀纪检监察干部进行了表彰。北大医学部党委副书记、纪委书记孔凡红获得了“北京市优秀纪检监察干部”的荣誉称号,并被推荐参加全国纪检监察系统优秀纪检监察干部的评选,受到了中纪委监察部的嘉奖。

在孔凡红经常阅读的《中国监察》杂志里,我看到她对这样的段落进行了重点标注:“纪检监察干部要有一种正气,光明磊落,为民清廉;要有一种底气,求真务实,敢于担当;要有一种豪气,动真碰硬,理直气壮。”“对纪检监察干部来说,说一次大话,就毁一分形象;搞一次特殊,就损一分威信;破一次规矩,就留一个污点。”不难看出,在孔凡红书记心里这些话的份量。

内在与外在的互补统一

通常走进一个家庭,看到的是主人的风格;走进一个部门,看到的则是领导的风范。这与贫富无关,与资源的多少无关,而与精神品质密切相关。孔凡红书记把做好纪检监察工作做为心中的理想,在理想中追求完美。

2000年,上级领导决定安排孔凡红做纪检监察工作,这对于生性善良、中规中矩、外表阴柔的孔凡红来说是一个不小的挑战。她的顾虑其一是,在一些人看来,“纪检监察”是个得罪人的工作,由于对纪委工作性质不了解,认为纪委书记冷面、硬心肠、没有人情味,没有朋友。尽管不十分情愿,但中共党员的党性和组织原则使孔凡红选择了服从。孔凡红想,既然服从了组织决定就要干好工作。在她看来,对于高校纪检干部来说,首先必须守法自律。工作中坚持原则,不断学习,勇于实践;要以正直的人品、善良的心态、认真的态度对待每项工作,尽可能为国家挽回损失,挽救干部的政治生命。

孔凡红书记在办案工作中本着“以人为本,严宽相济”的原则,对犯错误的同志,以真诚的态度做细致的思想工作,使其认识错误的危害性,及时纠正。在一次核实某工作人员的举报线索时,孔凡红查实其确有贪污事实证据,但考虑到涉案金额不大,劝其自首,使其得到了从轻处理。

她把“营造清风正气的氛围,让纪委成为干部、党员、师生员工的家”作为心中的理想。迄今为止,孔凡红在纪检监察岗位上已经“耕耘”了十余载,为了经营好这份事业,她立足全局,谋划发展,付出了精力和心血。她力求通过建构科学完善的惩治和预防腐败制度体系,防范廉政风险,以保证权力的运行安全,资金使用安全和干部成长安全。由于她的努力,北京大学医学部纪检监察工作得以稳步、顺利的开展。

内涵与外延的并进

性格和理念决定着一个人的处事方法;知识和作风决定着一个人的工作水平。“纪检监察”是一项政策性很强的工作,而具体到高校的纪检监察工作的性质比较独特,它既有司法机关的严肃性,又有高校纪检监察工作的特殊性。纪检监察干部需相关领域的专业知识。

北京大学医学部下属六所附属医院和五所学院,另有机关部处和直属单位,共40多个部门,师生员工近两万,其中党员8000余人。如此繁复庞大的结构,使得医学部的纪检监察工作更具复杂性。随着社会经济形势的发展,高等院校办学经费筹措多元化,基本建设随着学校的发展投资的规模不断扩大,给高校的干部带来前所未有的风险,高校反腐倡廉建设面临严峻挑战。如何做好新形势下的纪检监察工作,成为其思考的重要课题。2008年下半年,孔凡红书记查阅了大量资料和文献,在借鉴崇文区经验的基础上,经过反复调研和访谈,在北京高校系统内率先实施廉政风险防范管理工作。为确保工作顺利开展,她首先统一领导干部认识,在后勤廉政风险防范管理试点动员会上,结合医学部的特点和现状,阐释开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,强调领导干部应具备风险意识、责任意识和问题意识。通过她耐心的讲解,使领导干部们提高了认识,达成了共识。

防范管理找准风险点是关键。孔凡红书记和后勤党政一把手多次研究,对风险点和防控措施进行梳理和确认,在三35名中层以上干部中共查找风险点180个,制定防控措施189个,修正完善规章制度42项,梳理了工程决策、工程招投标、工程款支付、物资采购、人事管理等工作流程9项,几乎涵盖了后勤工作的重要领域和重要事项。两年多试点探索,工作效果明显。得到了北京市教育纪工委的肯定,并在北京市“高校系统廉政风险防范管理”工作交流会和上海来京调研座谈会上进行交流,其经验成果被辑入《北京市推进廉政风险防范管理工作资料汇编》。

2010年,后勤针对高发风险点,开发了教室管理、房地产管理、项目管理、动力能源监测、餐饮管理信息系统,以“机制加科技”的管理模式,为学校廉政风险防范管理工作的整体推进积累了经验。

为有效防范外部廉政风险,孔凡红主持召开了项目方座谈会,要求项目方做出廉洁承诺,并向医学部递交承诺书。此做法推行至图书、设备采购与保安服务项目,同样取得了很好的效果。在指导后勤进行“廉政风险防范管理工作”实践中,孔凡红边探索、边总结,主持了“高校廉政风险防范管理”课题研究,研究成果获得了“北京市纪委调研成果二等奖”。

在试点经验的基础上,孔凡红书记设计出了“廉政风险防范管理工作方案”,依次划分为医学部、医院学院、直属单位、重点职能部门四个层面,有所侧重地向前推进。

孔凡红组织开展了对本部十一个重点职能部处廉政风险防范管理工作的检查,针对问题提出了整改意见,如针对现金报销的风险点,推行医学部无现金报销制度,督促有关部处修订了九项制度,规范了77项流程,惩治和预防腐败制度体系就此不断完善。

信访案件工作是纪检监察最基本的业务,孔凡红书记将其视为倾听师生员工意见、维护医学部风清气正的重要手段。医学部信访件每年在60件左右,孔凡红书记带领其团队逐一筛查举报线索。凡有可查线索的举报,她必精心设计核查方案,遇确有违纪事实的案例,须立案调查。对苗头性、倾向性问题,及时在中层干部会上给予通报,有针对地加以防范。而对查无实据的情况,给予澄清,以保护当事人的合法权益。对因误会造成的信访举报,她会耐心地进行疏导,从而化解矛盾。

孔凡红书记要求“要真心实意对待每一封信访、每一位来访者”,认为涉及员工切身利益的信访若解决不好,将不利于学校的稳定,为此,她倡导建立了“信访联席会议”制度,邀相关部门共同解决复杂的信访难题。

对信访违纪违法线索案件的核查,孔凡红坚持以维护学校利益为原则。在一起贪污案件的核查中,为避免当事人串供、转移赃物,她忍着连日劳累而引发的胃痛,连夜对当事人进行突击谈话,从而发现了新的线索,掌握了案件的关键证据。在检查机关不受理的情况下,她边指挥调查组继续核实固定证据,边与检察院、公安机关等部门沟通,赢得支持,最终将犯罪嫌疑人移交司法机关。有的案件线索很复杂,出现的问题很棘手,甚至将办案人员置于两难的境地。她运用自己积累的经验和智慧,反复推敲案件的性质和来龙去脉,或依照工作程序求助于上级部门,从而获得一个相对完满的结果。

在办案中,她坚持“以人为本”的工作理念。在一次核查举报某引进学科带头人涉嫌受贿的问题时,为了查实情况,她带领大家翻阅了十几箱凭单,找出了所购实验设备、试剂的凭据进行梳理核对,查明事实真相,及时给予了澄清。

近年来,孔凡红书记带领北医纪委一班人自查案件五件,有五人分别受到了党纪、政纪和刑事追究。为国家挽回了经济损失三百多万元。

理想的操守与身心的挑战

孔凡红书记以真诚的情怀对待这份事业,她以其多年从事高校管理工作的政治灵敏性,善于捕抓教育热点,探索创新教育路径,坚持主题教育和常规教育相结合,警示教育和示范教育相结合,岗位廉政教育和法规教育相结合的形式,每年确定一个反腐倡廉教育主题。经过多年的探索与实践,形成了以领导干部为重点的廉洁教育模式。

近两年,孔凡红书记为领导干部、新教工、入党积极分子、学生举办讲座23场,她将党纪条规、法律法规与实际案例融合讲解,使一些原本枯燥的规定条文变得生动易懂,得到了听者的好评。一些准备入党的积极分子对孔凡红书记说:听了您的讲座,使我坚定了理想和信念,我一定要做一名合格的共产党员;新教工讲听了孔凡红书记的讲座,对他们走向社会、走好人生之路是非常重要的一课,希望得到课件资料,再学习。为准备好不同受众有针对性的讲座,孔凡红时常加班熬夜,查阅了大量书籍和资料,付出了许多心力和心血。她关注学生群体的思想教育,亲自为新生、学生上初级党课,给学生干部做《崇洁尚廉•做合格大学生》讲座。在毕业生座谈会上,她为学生迈向社会走好人生之路上最后一课。同时主持编制了《警示教育案例》;组织处级干部到北京市警示教育基地接受警示教育;组织举办了“医学部廉政文化作品展”、“加强党风廉政政建设 构建和谐校园图片展”活动,图片展得到了北京市教育纪工委周燕书记、教育部监察局副局长曲吉山等领导的高度肯定。

坚持领导干部廉政谈话制度,推进干部廉洁自律工作,是孔凡红着力推进的又一个工作重点。自2002年《北京大学医学部领导干部廉政谈话制度》实施以来,她坚持对新一届领导班子和领导干部进行任前廉政谈话,2009年和2010年谈话四十余人。2010年廉政谈话对象扩展到从国内外引进的业务中心主任(所长)层面。针对信访中所反映的问题,孔凡红与十余名干部进行了提醒谈话。与之谈话的领导干部对她的提醒深表感谢。她以一个大姐的胸怀、同事的身份和干部交流谈心。许多人在遇到难题时愿意找她求教、咨询。她也毫无保留地将自己的见解、意见和建议直言相告。有的干部开心地说:“我们把纪委当成家了,愿意接受监督和提醒,听取了纪委的意见,心里才踏实。”

为了推动事业的发展,孔凡红书记抓紧一切可利用的时间学习,掌握相关理论、政策法规和各种规章条例,使自己成为纪检监察领域里的专家。她立足于为中心工作服务的大局,潜心研究分析新形势下高校发展面临的新情况新问题,时常处在精神紧绷的状态下,遇有案件发生,她的胃病常常随着情绪的波动而复发。胃痛、焦虑、失眠的症状接踵而来。而随着案情的尘埃落定,她的病情即刻好转。她经常是在这样的身体状况下加班完成了工作任务。

作为班长,孔凡红书记努力抓好高素质纪检监察队伍建设,通过有计划地学习、实践和锻炼,不断提高纪检监察干部履行职责本领。适时地组织召开纪检监察工作研讨会、交流会,结合年初工作部署提出工作思考研究要求,每年将纪检监察干部撰写的工作思考及业务理论论文汇编成集;结合新形势新任务新要求进行专题报告。2011年,孔凡红书记借助“管理学”中的“木桶原理”和“三圈理论”,对纪检监察干部进行了管理培训。主持开展党风廉政工作课题调研,吸引医院、学院、重点职能部处人员的积极参与,2009年和2010年共有涉及高校廉政风险防范管理研究、医院科室三重一大决策制度执行,财务管理,审计监督,设备采购,医院招投标监管制度研究,学院师德建设,医学生廉洁诚信教育等20个课题立项并结题。她时常讲:“我们要抓紧学习、不断充电,这是做好新形势下纪检工作的先决条件”,率领其团队为推进北京大学医学部的改革、发展和稳定做出了不懈的努力,并取得了突出的成绩。带出了一支高素质的队伍。

一个人的成长足迹和职业反应,表达着他心灵的等级和对人生的态度。“与人为善”“以人为本”为人之美德,在孔凡红书记身上已升华为职业品行的自觉。在她十余载的行进历程中,人们不难看出她为人与为官的勤勉、平实和忠诚。在讲大局、讲原则、惩治违法违规的根本上,以一份真诚和尊重维护了学校的和谐与稳定。

识别一个干部的标准,不是看他掌握了多少权力,而是看他的工作效力和他赢得了多少人心。在“纪检监察”这样一个岗位上,既要秉公执法,还能保持良好的人际基础,不是件容易的事。需具有正直、善良的品格,聪明果断的才智和不断进取的职业精神。有了出色的人品、出色的表现,必然会产生出色的成果,孔凡红书记以她出色的作为赢得了这份殊荣。

 

编辑:焱悠

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