【2010北京论坛坛主访谈】国关分论坛:在全球治理的背景下发挥中国作用

【编者按】2010年11月初,由北京大学 、北京市教育委员会和韩国高等教育财团联合举办的第七届北京论坛即将拉开帷幕。本届论坛以“文明的和谐与共同繁荣——为了我们共同的家园:责任与行动”为主题,届时,来自世界多个国家和地区的学者将探讨当今人类面对的世界性危机,以共同努力促进文明的和谐与发展。为方便读者提前了解本次论坛的议题及其意义,在论坛召开前夕,新闻中心特别策划了分论坛坛主访谈系列,从即日起予以刊登。

北京论坛是以学术和文化为中心的国际性学术论坛,自2004年首次举办以来,已经逐步成为世界范围内具有重大影响力的学术论坛。今年,以“文明的和谐与共同繁荣——为了我们共同的家园:责任与行动”为主题的北京论坛将于11月5日开坛,燕园,北京,世界,即将共享又一场世界性、高水平、有特色的学术盛宴。

今年论坛下设七个分论坛,其中,国际关系分论坛的主题定位在“全球治理与中国作用”。近日,国关分论坛坛主、北大国际关系学院副院长贾庆国教授介绍了国关分论坛的相关情况。

更广泛的参与,更有效地组织

作为老牌分论坛,此次国关分论坛与前几届的连续性更强,很多组织人员都参加过往届论坛,因而协调组织工作更加顺畅,同时也在往届的基础之上寻求更加广泛的参与。

分论坛从筹备、推荐人选到分头联系,目前已最终确定了与会人员,其中包括中国学者(含港澳台地区)12人,外国学者28人,这些知名专家分别来自美洲、欧洲、大洋洲、亚洲等国家和地区,其中特别邀请了发展中国家学者特别是非洲学者。

在谈到设立“全球治理和中国作用”这个分论坛的初衷时,贾庆国教授提到全球治理已经成为一个国际社会热点,日益受到各国的广泛关注。经济全球化的发展和大规模杀伤性武器扩散等全球问题的凸显都在呼唤进一步完善全球治理,而单靠一国或数国的努力是无法应对上述挑战的,全球治理是全球共同应对全球性挑战的重要举措。同时当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起,国际社会对中国在应对全球化挑战过程中所应发挥作用的期待不断增加。作为发展中大国,中国在全球问题治理上的作用日益成为国际社会关注的焦点。面对新形势、新要求,把握全球治理态势,增强全球治理观念,对于中国自身和世界的发展都具有重要意义。

随着全球化的深入发展,在全球治理问题上的求同存异、对话合作、增加理解、减少对抗,已经成为大势所趋。设立国关分论坛也有助于推动中国以更加积极的姿态参与全球治理,努力扩大在全球治理中的话语权。

从国际关系出发,凸显中国作用

随着中国崛起加速,中国不仅成为地区关注的对象而且也成为全球瞩目的焦点。世界上许多人对中国崛起给外部世界有可能带来的影响感到困惑和焦虑。他们最为关注的问题之一是:崛起的中国到底是现存秩序的挑战者还是改革者?中国将如何在全球治理问题上发挥更大的作用?

“中国的发展超乎了世界的想象,也超过了我们自己的想象,我们不该推拒、排斥承担责任,而确实应该一定程度上发挥自己的作用。而对于怎样发挥自己的作用,还是要适度、要从中国自身发展中国家的国情出发。我们要去思考世界上的问题应该怎么去解决,要在充分的论证和研究的基础上去提出实际的具体的系统的看法和意见。这可能是中国目前有些观念性上滞后的东西。”

贾教授谈到,“中国作为一个大国,其中最重要的是首先要对理想世界有一个自身的清晰的看法。要花大力气去思考如果中国有机会参与塑造世界,那中国希望的世界是个什么样子,对此要提出一个系统的认识和想法。现在,中国能力在不断提升,在全球的影响也在不断加大,有一个明晰的对于理想世界的看法,按部就班朝着这个方向努力,就是发挥中国作用,同时或许也可以一定程度上减少其他国家对中国的担心。”

贾庆国指出,国关分论坛的议题存在与其他分论坛重叠的部分,但是关注的视点是不同的,国关分论坛更多是以政治思维去思考这些问题。一方面是从国际关系角度看待国际安全、经济发展、气候环境等全球治理问题,另一方面是从中国外交的角度出发,思考中国要在这些问题的解决中承担什么样的责任,发挥什么样的作用。这就与总议题“为了我们共同的家园:责任与行动”紧密贴合。

北京论坛是一场学术性质的论坛,类似的对话、会议在世界上有很多,贾教授这样告诉我们:“这是人类在思考我们所面临的问题的一个进程,是我们积累知识的一个过程。而同时,只有在充分思考之上形成的广泛的共识,才是我们制定良好政策的基础。这是我们论坛希望起到的一个根本作用。”

全球治理,整体逻辑渗透具体议题

分论坛三将重点探讨以下几个方面的问题:全球治理的逻辑、全球治理与国际安全、全球治理与经济发展、全球治理与气候环境、全球治理与中国作用。

“全球治理”是现代国际社会必须正视和重视的一个理念。此次将全球治理置于第一个子议题,就是想要用这样的思维去指导论坛对于问题的思考。随着全球化进程的加速,越来越多的人认识到,唯有依靠国际社会的共同努力和通力合作才能应对全球性挑战。“但目前国内还有一些人不理解‘全球治理’,认为它只是西方的概念”,贾庆国教授指出,“这是不太成熟的看法。能否为我所用,关键在于它是否有道理。” 此外,除了思想上的正确认知,全球治理的形式和方法也应该关注的焦点。贾教授举例说:“现在的G20,原来是G7,又有人提出G2,到底那种形式更能有效地帮助我们解决问题,到底哪种机制更具有代表性、合法性,这里面有很多的争论。”总体上来讲,这种全球治理的逻辑将会渗透到分论坛其他几个议题,形成一个理念性的架构,指导讨论和研究。

关于全球治理与国际安全问题,贾庆国谈到:“我们面临很多问题,比如大规模杀伤性武器扩散问题、国际空间安全问题、信息安全问题等等。从传统现实主义的角度来看,国际安全合作是很困难的,在全球化时代如何超越安全困境,建立一种合作安全的机制,需要我们认真思考。”

在经济方面,“金融危机之后,如何使经济从衰退走向复苏并稳定发展,是当前全球治理与经济发展密切相关的问题”,贾庆国教授表示,“对如何解决国际贸易失衡的问题,如何改革经济制度的问题,如何解决发展中国家的发展问题,如何有效地进行对外援助的问题,我们都应该予以关注。”

贾教授还以哥本哈根会议为例,谈到全球治理与气候环境问题所面临的挑战:“发展中国家和发达国家的利益如何协调?发展中国家内部利益如何去处理?还有对‘共同但有区别的责任’,各个国家理解不同,这些问题还需要反复的去探讨。” 另外,分论坛届时也将讨论资源问题,比如国际河流湄公河水资源分配机制问题。如何才能做到公平共享资源,如何解决全球性的环境问题,牵动着全球,需要我们理性思考。

最后,特别要关注的是中国的作用,这也是此次讨论的一个重点和归趋。包括两个方面的问题:中国是否应该发挥积极的作用以及如何发挥作用。贾庆国教授告诉我们,请来自世界范围内的专家学者来参与讨论,很重要的一点,也是很有意义的一点,就是想要了解外国的学者对于中国在国际中的作用是如何定位的,中国在他们想法中又该怎样对世界承担责任。

 

编辑:文尚

 

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